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    以研究型審計服務經濟社會發展大局
    【發布時間:2022年04月22日】
    【來源:河北省滄州市審計局】
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    侯凱審計長在全國審計工作會議上明確指出,深入開展研究型審計是實現新時代審計事業高質量發展的必由之路。滄州市審計局認真貫徹落實侯凱審計長指示精神,立足經濟監督定位,聚焦主責主業,把研究工作作為頭等大事,以高質量研究型審計服務全市經濟社會發展大局。

    一是在立項計劃中強化研究工作。全面貫徹黨中央重大方針政策,堅持圍繞中心、服務大局,加強項目立項調研,增強項目計劃制定的科學性和前瞻性。完善審計計劃管理制度,改進審計項目計劃源頭管理,建立審計項目庫,規范審計項目計劃管理,對審計項目信息實行動態管理,科學謀劃年度審計項目計劃和中長期審計工作規劃,提高審計機關行政效能。建立項目立項論證制度,組織專家、學者、有關部門解讀市委市政府重點工作、經濟社會熱點,從立項背景、審計目標、審計內容、組織方式、審計成果及運用等方面對擬審計項目進行論證,提升審計立項的科學性。開展優秀項目培育活動,建立優秀審計項目儲備庫,強化源頭培育。在制定年度審計工作計劃時,通過全面分析、科學研判,鎖定重點領域項目,納入優秀審計項目儲備庫跟蹤管理,做到“早謀劃、強實施、抓成效”,充分發揮優秀審計項目引領示范作用。

    二是在項目管理中強化研究工作。將審計項目管理作為審計研究的具體實踐,深入研究、深度挖掘,形成研究型審計基礎案例。建立審前研究制度,堅持“凡審必研”,結合審計項目,系統研究審計對象的歷史沿革、發展現狀、改革方向、職責履行、業務運行、管理模式等,為高效開展審計工作做好充分準備。強化審計實施方案管理,堅持審計實施方案在審計質量控制中的“龍頭”作用,完善審計實施方案管理制度,加強對審計實施方案編制內容、審定程序、執行效果的管理,確保審計實施方案的針對性、操作性、科學性和嚴肅性。建立重大問題共同研判機制,對審計過程中發現的重大審計疑點線索,審計組認為難以突破深入的;對重大體制機制問題、重大風險隱患,定性處理難以準確把握的,可提請審理委員會及相關領域專家組成臨時工作組,專題研究、共同商議,提出有效的解決思路,進一步提高審計工作效率。完善審計質量控制體系,全面落實審計分級質量控制責任,建立審計質量控制責任清單,對每一層級的質量控制責任實施清單式管理和考核,督促審計人員樹立全過程質量管理理念,提高全市審計質量整體水平。

    三是在審后評估中強化研究工作。建立項目后評估制度,審計項目結束后,對項目的前期準備、組織實施、目標完成等審計全過程和投入的人力、時間、經費等審計全要素進行評估,對比增收節支金額、移送案件線索、領導批示推廣等審計成果進行評估,總結經驗、查找不足,實現“研究-實踐-總結-提升”。建立審計案例模型庫,對具有借鑒推廣價值的審計案例進行解剖,從審計線索、審計思路、審計措施、政策法規等方面,認真梳理、分析、歸納,形成系統化、規律化成果,形成可借鑒可推廣的審計模型。探索建立聯合成果開發機制,對審計發現的共性問題進行梳理歸類,借助高校、外部專家等善于政策研究分析的優勢,強化協同研究,站在促進全市經濟社會發展全局的角度分析問題原因,提出對策建議,打造精品審計成果,服務市委市政府決策。

    四是在科技創新上強化研究工作。打造“一核兩翼六智庫”智慧審計,圍繞推動經濟社會高質量發展這一核心,以科技強審和研究型審計為“兩翼”,建設“滄州智慧審計平臺”,打造“政策法規庫”“審計項目庫”“問題定性庫”“數據資源庫”“審計模型庫”“審計成果庫”六大智庫,用信息技術賦能研究分析、科學決策、組織實施、問題整改等審計管理全過程,做到統籌謀劃研究智能化、審前調查研究智能化、審計分析研究智能化、科學決策研究智能化、問題整改研究智能化,為實現數據共享、市縣協同提供堅強保障。

    五是在組織支撐上強化研究工作。構建“大審計”監督格局,做好與紀委監委、巡察機構、組織部門、人大財經工委、黨政督查部門等監督機構的貫通融合,在更高層面、更高質量上推進有重點、有深度、有實效的研究型審計。找到同向發力點,發現和揭露違紀違法問題是審計和其他監督機構的共同目標,審計從經濟監督出發,追蹤重大經濟社會政策的落實情況,做到應審盡審、凡審必嚴,為后續線索移送和問題查處提供精準支撐。針對職責差異點,充分發揮專業性優勢,在重大政策跟蹤、經濟責任、財政、金融、民生、資源環境等審計工作中,關注不同對象、環節、領域的共性和個性問題,更好發揮審計在黨和國家監督體系中的作用。完善貫通融合的體制機制,通過主動作為、積極配合、建立機制,有效整合監督內容、統籌監督資源、強化結果運用,不斷推動審計監督與其他各類監督的貫通融合,形成聯動暢通、資源共享、優勢互補、精準協同的監督合力,著力構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。強化對內部審計的指導和監督,指導健全內部審計機構和工作機制,充分發揮內部審計近距離、反應快、專業化的特點,拓展國家審計觸角,補充審計機關力量。(張建亭)

    注:此文只代表作者個人觀點,不代表本站觀點。

    責任編輯:趙方
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